Можно ли дополнить исковые требования в административном судопроизводстве

Когда кто-то ущемляет вашу правовую позицию, необходимо отстаивать справедливость всеми доступными способами, например, посредством подачи административного или гражданского иска в суд. Подготовить образец заявления не всегда просто, вед надо знать основы ГПК, КАС, отдельные федеральные законы, акты и постановления, уметь применить теоретическую базу на практике. Отсутствие необходимых знаний приводит к тому, что после оформления заявления необходимо уточнение исковых требований. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

Особенности изменения предмета или оснований иска. Так в частности, истцы их законные или уполномоченные представители наделены правом подать в письменной форме заявление об изменении исковых требований, а именно об увеличении или уменьшении их размера на стадии рассмотрения дела, то есть в любое время до окончания рассмотрения дела до вынесения судом решения. При этом, реализация права подать в письменной форме заявление об изменении предмета или оснований иска предоставляемая истцам их законным или уполномоченным представителям возможна лишь до рассмотрения дела по существу, то есть до объявления судьей о начале рассмотрения дела по существу, а именно до момента, когда суд начнет оглашать исковое заявление. Указанная норма способствует избежанию злоупотреблений истцом его законными или уполномоченными представителями процессуальным правом на изменение оснований или предмета иска в любое время на стадии рассмотрения дела. Поэтому, в случае, если заявление подано после начала рассмотрения дела по существу, суд выносит определение, которым оставляет такое заявление без рассмотрения и возвращает истцу.

Административный иск по КАС РФ - образец

Комментируемая статья посвящена так называемым распорядительным действиям сторон. Учитывая содержание ч. Изменение предмета административного иска представляет собой изменение материально-правовых требований, которое возможно в двух формах: 1 изменение способа защиты прав, свобод и законных интересов. К примеру, первоначально административный истец предъявил административный иск о признании нормативного правового акта, принятого государственным органом, недействующим.

Впоследствии, учитывая, что оспариваемые положения носят индивидуально-определенный характер, административный истец заявил об изменении способа защиты, потребовав признать решение, которое принял государственный орган, незаконным; 2 изменение предмета спора. Изменение предмета спора - качественная замена предмета спора. Например, административный истец вместо одного действия судебного пристава-исполнителя оспаривает другое. Важно отметить, что изменение предмета административного иска не имеет ничего общего с отказом от административного иска.

Изменяя административный иск, административный истец не отказывается от первоначального требования соответственно, в последующем административный истец вправе, к примеру, в рамках нового административного дела повторно заявить тот первоначальный административный иск, предмет которого был изменен.

В практике судов общей юрисдикции весьма распространенными являются обращения истцов, именуемые как "уточнение предмета иска", "уточнение иска", "уточнение исковых требований". В КАС подобное процессуальное действие упоминается дважды: 1 п. Полагаем, что для правильной квалификации уточнений необходимо обращать внимание исключительно на просительную часть соответствующего ходатайства.

Под личиной уточнения обычно обнаруживается: а либо изменение предмета административного иска; б либо предъявление дополнительных требований; в либо конкретизация предмета спора например, уточняются конкретные действия, которые должен, по мнению административного истца, совершить административный ответчик для восстановления допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ; г либо конкретизация способа защиты прав, свобод и законных интересов например, если из административного искового заявления не явствует избранный способ защиты, административный истец в порядке уточнения может указать, что, к примеру, требует признать оспариваемый нормативный правовой акт не действующим полностью со дня вступления решения суда в законную силу.

Основанием административного иска являются обстоятельства, на которые административный истец ссылается, обосновывая свои материальные требования. Указанные обстоятельства не следует смешивать с конкретными доказательствами. Альтернативный союз предполагает, что одновременное изменение основания и предмета административного иска невозможно. Поэтому суд, установив, что ходатайство заявление административного истца направлено к одновременному изменению предмета и основания административного иска, должен отказать в его удовлетворении.

Аналогичным образом следует поступить и в том случае, когда административный истец уже после изменения основания административного иска заявляет об изменении его предмета или наоборот. Может ли быть отменено судебное решение, если суд в нарушение ч.

Полагаем, что нет, поскольку такие нарушения сами по себе не могут привести к неправильному материально-правовому разрешению спора. Обратим внимание на законодательную неточность. Указание о возможности административного истца изменить основание или предмет административного иска до принятия судом первой инстанции судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, при буквальном толковании означает, что хронологически возможность изменения основания или предмета административного иска ограничена моментом принятия судебного решения только оно разрешает спор по существу - ч.

Однако производство в суде первой инстанции может завершиться и на основании иных судебных актов. Поэтому положения ч. Административные истцы могут изменить основание или предмет административного иска также при каждом новом рассмотрении дела в суде первой инстанции после отмены судебного акта судом проверочной инстанции и передачи дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Отказ от иска представляет собой заявленное административным истцом в суде безусловное отречение от судебной защиты конкретного права или интереса.

Отказ от административного иска не может быть сделан под условием. В этом случае суд не может принять отказ от административного иска. Отказ от административного иска как распорядительное действие возможен по любой категории административных дел. Применительно к практике применения ГПК ВС РФ специально обращал внимание на то, что "процессуальный закон не содержит нормы, запрещающей лицу, обратившемуся в суд с заявлением об оспаривании нормативного правового акта, отказаться от своего требования".

Заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным истцом либо его представителем. Изложенное в письменной форме заявление об отказе от административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания ч. О процессуальном оформлении отказа от административного иска в суде апелляционной инстанции см.

При подписании заявления договорным представителем административного истца следует проверить его полномочия, имея в виду, что отказ от административного иска относится к специальным полномочиям см. По буквальному толкованию ч. Соответственно, в случае, если административный истец, к примеру, заявит об отказе от административного иска в суде кассационной инстанции, в удовлетворении такого заявления должно быть отказано.

Такое инстанционное ограничение в реализации распорядительного полномочия следует подвергнуть критике. Право на судебную защиту по сути представляет собой возможность обратиться к судебной процедуре, к механизмам принудительного исполнения судебного акта. Такая возможность реализуется волей лица, ищущего судебной защиты, в ее основе лежит диспозитивное начало.

Вне зависимости от стадии, на которой находится административное дело, административный истец реализует именно эту возможность. В его воле в любой момент отказаться от государственной судебной процедуры. Ограничивать такое диспозитивное полномочие инстанционными границами по сути означает превращать право на судебную защиту в некую обязанность.

Это, конечно, недопустимо. Вряд ли в качестве контраргумента следует рассматривать идею стабильности правовых последствий вступления решения в законную силу: получается, что, инициировав судебную процедуру и перейдя некий рубикон в виде апелляционной инстанции, административный истец становится "заложником" своего волеизъявления.

Безусловно, отмена законного и обоснованного судебного решения в связи с отказом истца от административного иска - явление не самое положительное отмененное решение уже могло быть исполнено, факты, установленные в таком решении, могли выступать качестве преюдициальных в другом деле и т.

Но все негативные моменты, связанные с такой отменой, не носят фатального характера, ибо действующее законодательство имеет необходимый инструментарий, позволяющий восстановить положение, существовавшее до вступления решения в законную силу. По этим соображениям полагаем, что ограничение в праве на отказ от административного иска противоречит конституционному праву на судебную защиту.

Отметим также, что ч. Совершенно очевидно, что указание на "судебный акт, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции" при буквальном толковании порождало бы нелогичное сохранение права на отказ от административного иска при окончании производства по основаниям, не связанным с рассмотрением дела по существу. Принятие судом отказа от административного иска является основанием для прекращения производства по административному делу ч.

Об особенностях отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, см. Об особенностях отказа прокурора от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, см.

Об особенностях отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, являющихся субъектами административных и иных публичных правоотношений, см. Об особенностях отказа органов, организаций и граждан от административного иска, поданного в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, см. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела признать административный иск полностью или частично.

Признание административного иска - это адресованное суду безусловное согласие административного ответчика с материально-правовыми требованиями административного истца, выраженное в установленной процессуальным законом форме. Признание административного иска следует отличать от признания факта ст. Признание административного иска допускается при рассмотрении дела в суде любой инстанции.

Заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносится в протокол судебного заседания и подписывается административным ответчиком или его представителем. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания ч.

О процессуальном оформлении признания административного иска в суде апелляционной инстанции см. При подписании заявления договорным представителем административного ответчика следует проверить его полномочия, имея в виду, что признание административного иска относится к специальным полномочиям см. Признание административного иска административным ответчиком и принятие его судом являются достаточными основаниями для удовлетворения требований административного истца.

По непонятной причине это правило сформулировано законодателем только для производства в суде апелляционной инстанции см. Полагаем, это следствие редакционной неточности, - норма о правовых последствиях признания административного иска должна содержаться в общих положениях, поскольку, как указывалось ранее, признание административного иска допускается при рассмотрении дела в суде любой инстанции.

О соглашении о примирении см. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это альтернативно : 1 противоречит закону. Под противоречием закону понимается нарушение императивных норм материально-правового законодательства.

Такие нормы могут либо касаться самого содержания публичного правоотношения, либо выступать в качестве императивных процессуальных запретов; 2 нарушает права других лиц. Под другими лицами понимаются любые субъекты, права которых нарушаются либо могут быть нарушены при условии принятия судом распорядительных действий сторон.

При этом не имеет значения, имеют другие лица какой-либо процессуальный статус или таковым не обладают. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если альтернативно : 1 заключение соглашения прямо запрещено законом. Такие нормы могут либо касаться самого содержания публичного правоотношения, либо выступать в качестве императивных процессуальных запретов например, ч.

Противоречие "существу рассматриваемого административного дела" - совершенно новое основание для отказа. На наш взгляд, особой необходимости в выделении данного основания нет: если норма по своей природе императивная, то любое соглашение сторон о примирении будет ничтожно, и здесь нет необходимости обращаться к "существу рассматриваемого административного дела".

Если же норма диспозитивная, то обосновывать запрет в утверждении соглашения о примирении ссылкой на некое "существо рассматриваемого административного дела" означало бы игнорировать правовую сущность диспозитивного регулирования: если уж законодатель для определенного вида публичных отношений допустил возможность договорно-правового регулирования, то почему оно должно быть исключено, если возник спор по поводу такого публичного правоотношения?

Обратим внимание, что наряду с нормой ч. Как видно, положения ч. Под другими лицами понимаются любые субъекты, которые не являются стороной в соглашении о примирении и права которых нарушаются либо могут быть нарушены при условии утверждения судом такого соглашения. При отказе в утверждении соответствующих распорядительных действий сторон суд выносит определение и продолжает рассматривать административное дело по существу.

Отказ в утверждении конкретного распорядительного действия не препятствует повторному обращению с тождественным ходатайством или с просьбой об утверждении иного распорядительного действия.

Обратим внимание, что КАС вообще не содержит упоминания о таком распорядительном полномочии, как увеличение уменьшение размера исковых требований.

Полагаем, что здесь нет какой-то особой идеи: традиционно процессуальная доктрина и процессуальное законодательство выделяли возможность такой корректировки иска; в этом плане административный иск не представляет собой нечто уникальное. Материальный объект иска может быть индивидуально-определенным например, конкретный акт муниципального органа , а может определяться и как родовой объект например, деньги.

Как в первом, так и во втором случае у административного истца конечно же должна иметься возможность корректировки. Но если применительно к индивидуально-определенным объектам такая корректировка всегда будет затрагивать их в целом например, административный истец может заявить об оспаривании иного акта органа местного самоуправления , то в случае с родовыми объектами возможна более широкая вариативность.

В частности, было бы совершенно неразумно запрещать контрольному органу требовать уплаты санкции в повышенном размере, если, к примеру, при ее расчете в тексте административного искового заявления была допущена ошибка. Поэтому полагаем, что положения комментируемой статьи следует толковать как содержащие пробел в части установления такого полномочия, как увеличение уменьшение размера исковых требований.

Соответственно, в порядке межотраслевой аналогии надлежит применять ч. Отдельно отметим, что увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были заявлены административным истцом в административном исковом заявлении. В то же время в рамках одного административного дела допускаются изменение основания или предмета административного иска и увеличение уменьшение размера исковых требований.

Наконец, если практика судов общей юрисдикции воспримет идею о допустимости в административном судопроизводстве предложенной межотраслевой аналогии, то необходимо разрешить вопрос об отнесении увеличения и уменьшения размера исковых требований к специальным полномочиям договорного представителя по терминологии ч.

В сравнительном плане отметим, что в арбитражном процессе эти полномочия к специальным не отнесены ч. В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично Решение Верховного суда: Определение N 7-АПГ, Судебная коллегия по гражданским делам, апелляция До судебного заседания от административного истца поступил отказ от административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, извещены надлежащим образом.

Изменение основания или предмета административного иска, отказ от " Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации" от. Изменение основания или предмета административного иска, отказ от Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части.

Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска.. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении 1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Стороны вправе заключить соглашение о примирении в порядке, предусмотренном статьей настоящего Кодекса. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. Суд не утверждает соглашение сторон о примирении, если заключение соглашения прямо запрещено законом, противоречит существу рассматриваемого административного дела или нарушает права других лиц. В случаях, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, суд рассматривает административное дело по существу. Изменение требований в случае утверждения очередной кадастровой оценки не допускается Необходимо учитывать, что в случае утверждения и внесения в ходе рассмотрения дела в государственный кадастр недвижимости результатов очередной кадастровой оценки, применимых к спорному объекту недвижимости, заявитель не вправе изменить требования в порядке части 1 статьи 39 ГПК РФ , части 1 статьи 46 КАС РФ и оспорить результаты очередной кадастровой оценки. В таком случае заявитель вправе обратиться в суд с самостоятельным требованием при условии соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, когда это установлено законом, и представления соответствующих доказательств п.

Административный иск и административное исковое заявление Правом на административный иск субъект обладает в следующих случаях: его право нарушено; его право не может быть реализовано в силу незаконно созданных препятствий; на него незаконно возложена обязанность; ему специальной нормой предоставлена возможность защищать публичные интересы или права других лиц.

Нужно ли истцу подавать новый иск или существуют другие варианты? Целесообразно рассмотреть подобные обстоятельства на примере из практики.

Ваш IP-адрес заблокирован.

Изменение основания или предмета административного иска, отказ от административного иска, признание административного иска, заключение сторонами соглашения о примирении 1. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска. Административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. КонсультантПлюс: примечание.

Особенности изменения предмета или оснований иска.

В резолютивный раздел помещается просьба об удовлетворении претензий. Уточненное исковое заявление в гражданском процессе — образец Ходатайство об уточнении исковых требований в суд — процессуальное обращение, адресованное суду, целью которого является корректировка цены, предмета или основания первоначального иска. Заявление об уточнении исковых требований выступает, согласно 1 части 39 статьи российского Гражданско-процессуального кодекса, процессуальным правом истца, желающего в ходе судопроизводства изменить изначально заявленные требования. Причины такого желания истца для заявления соответствующего ходатайства значения не имеют. Поэтому их не нужно указывать в самом документе или объяснять суду. Истцу достаточно лишь письменно, с соблюдением законодательных требований оформить свое волеизъявление. Важно Ходатайство об уточнении исковых требований носит общий, универсальный характер. При уточнении требований следует помнить, что под видом уточнений нельзя заявлять новый иск. Уточнение требований допускается в любое время, истец не обязан дополнительно пояснять в суде о мотивах своего желания на подачу такого заявления.

Комментируемая статья посвящена так называемым распорядительным действиям сторон.

.

Уточнение иска по КАС РФ

.

Уточнение административного искового заявления по КАС РФ

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Мастер класс -Уточнение искового заявления -065 Блондинка вправе
Похожие публикации