Новое в законе об адвокатской деятельности и адвокатуре рф

Отмечается, что этот документ обсуждался во многих региональных адвокатских палатах, большинство из которых в принципе высказалось в его поддержку. Они касаются положений законопроекта, которые связаны с пересмотром дисциплинарных дел, возбужденных президентом ФПА РФ, со сроком приостановления статуса адвоката, а также со сроком адвокатской практики, дающим возможность беспрепятственной смены членства в адвокатской палате. В частности, все члены Совета ФПА РФ проголосовали против предлагаемой законопроектом поправки, согласно которой дисциплинарное дело, возбужденное в отношении адвоката президентом ФПА РФ, может быть передано на рассмотрение в адвокатскую палату иную, чем та, членом которой является соответствующий адвокат. Кроме того, в положения законопроекта о сроке приостановления статуса адвоката предлагается внести изменения, предоставляющие адвокатам право приостанавливать статус на срок от одного года до десяти лет, а также сократить с пяти лет до двух предлагаемый законопроектом срок адвокатской практики, дающий возможность беспрепятственной смены членства в адвокатской палате.

Внесен проект поправок в Закон об адвокатуре Внесен проект поправок в Закон об адвокатуре 18 мая г. В пояснительной записке к документу отмечается, что поправки не затрагивают концепцию действующего законодательства об адвокатуре и направлены на повышение гарантий реализации предусмотренного ст. Законопроектом, в частности, предлагается закрепить, что адвокаты, статус которых прекращен или приостановлен, обязаны сдать свои адвокатские удостоверения в территориальный орган юстиции. Также предлагается дополнить порядок изменения членства в региональных адвокатских палатах указанием на то, что адвокат со стажем менее пяти лет вправе изменить членство только на основании решения совета адвокатской палаты, согласованного с Федеральной палатой адвокатов РФ. Необходимость такого изменения объясняется тем, что ежегодно около адвокатов изменяют членство в палатах, причем большинство из них делает это почти сразу после сдачи квалификационного экзамена. Кроме того, может быть расширен перечень оснований приостановления статуса адвоката за счет включения в него такого основания, как подача адвокатом личного заявления об этом, при этом восстановить статус можно будет аналогично по личному заявлению, но не ранее чем через шесть месяцев.

Поправки к закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»

Государства, претендующее на то, чтобы называться правовыми, вносят в свое законодательство статьи, закрепляющие принцип открытости и состязательности судебного разбирательства, гарантирующий каждому гражданину право на получение квалифицированной юридической помощи. Есть такие положения и в российской Конституции. Статья ая указывает на то, что каждый задержанный и заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката, защитника, соответственно, с момента задержания и заключения под стражу или предъявления обвинения.

А ая статья Конституции указывает на то, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Те же идеи повторяются в Уголовно-процессуальном, в Гражданско-процессуальном кодексах России. Однако вряд ли кто-то станет спорить и с тем, что по-настоящему состязательным процесс может быть только тогда, когда стороны, выступающие в суде, действительно равны.

Однако в последнее время российские адвокаты все чаще говорят о нарушении этого принципа не только в судах. На Радио Свобода мы неоднократно рассказывали и об обысках в кабинетах адвокатов, которые следователи позволяли себе учинять, и о требованиях Минюста лишить адвокатов статуса по весьма сомнительным основаниям.

И вот только-только вроде эта буча улеглась, а теперь депутаты Государственной Думы преподносят сюрприз адвокатам. И вот как раз об этих поправках, о том для чего они нужны по мнению депутатов или почему они недопустимы так считают адвокаты , мы и будем говорить в сегодняшней передаче с гостями в студии Радио Свобода — это президент Московской городской Адвокатской палаты Генри Резник и заместитель председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, один из авторов тех поправок, которые мы сегодня обсуждаем, Алексей Митрофанов.

Еще одну цитату я позволю себе. Расскажите, пожалуйста, Алексей Валентинович, что же это за пробелы, которые необходимо устранить? Алексей Митрофанов Алексей Митрофанов: Собственно говоря, закон представляет собой набор некоторых деталей, я бы сказал, и это сразу надо отметить, то есть это не сущностные какие-то вещи.

Я не знаю, согласится ли со мной уважаемый господин Резник, но мы так смотрим на это. Но некоторые вещи имеют важное значение. Например, в законе предполагается, что лицо, которое имеет судимость, не может быть адвокатом. И что в этом плохого?..

Марьяна Торочешникова: Вне зависимости от того, была ли эта судимость погашена или не была погашена? Алексей Митрофанов: Да. Ну, думаю, что, может быть, здесь есть, конечно, проблемы с точки зрения Конституции. Вот здесь могут быть дискуссии при втором чтении. Но пока в достаточно радикальной форме здесь сформулировано. Марьяна Торочешникова: То есть вы, таким образом, стремились к чему? Вы стремились к тому, чтобы адвокат являл собою просто образец гражданина Алексей Митрофанов: Простой, здравый смысл.

Человек имеет судимость, к определенным видам занятий, я считаю, нельзя его подпускать. Я не так давно был автором закона, который обсуждался в Думе, о том, что четыре года законотворческой работы, то есть если человек был депутатом Госдумы или членом Совета Федерации, открывают ему возможность стать судьей. То есть если он занимался законотворческой работой, то это можно приравнять к четырем или пяти годам института юридического. Вы знаете, что судьи должны иметь юридическое образование.

Так закон не прошел. То есть судьи не хотят Я вам логику прослеживаю. Что даже депутату без юридического образования не дают занимать должность судьи, хотя это Генри Резник: Это правильно. Алексей Митрофанов: Правильно? А почему же человеку, имеющему судимость, ему можно быть адвокатом? Я считаю, что это неправильно. Марьяна Торочешникова: Да, это понятно.

В действующем законодательстве тоже недопустимо наделять статусом адвоката человека, который имеет непогашенную судимость. Меня интересует вот что в этой связи.

Сейчас-то вы вообще хотите закрыть дорогу людям, которые были ранее судимы. Алексей Митрофанов: А вы против что ли? В чем проблема-то? Марьяна Торочешникова: Так получается, что теперь адвокатом не может стать человек, который был привлечен к уголовной ответственности и осужден по тем статьям, которые ныне отсутствуют в уголовном кодексе в принципе. И мало того, что у него была судимость погашена, и статей этих уже нет, а адвокатом он все равно становиться уже не может. Генри Резник Генри Резник: Вы знаете, тут я, пожалуй, в этом отношении возьму под защиту как раз Алексея Валентиновича.

Потому что если какое-то деяние декриминализировано, соответственно, и исключено из Уголовного кодекса, ну, понятно, что судимость за него, фактически она абсолютно нелегитимна. Вы знаете, Марьяна, тут есть значительно более, на мой взгляд, серьезные вопросы. Мне кажется, что все-таки основу для обсуждения этих поправок должны дать некоторые, на мой взгляд, вещи базовые, правовые.

Они вообще установлены международно-правовыми нормами и Конституцией России. Вот вы упомянули сейчас ую статью Конституции. И там написано, что в предусмотренном законом случае эта помощь оказывается бесплатно, и в наиболее критической форме противостояния государства и человека — безусловное право на помощь адвоката-защитника.

Это чрезвычайно важно вот в каком отношении. Не государство гарантирует каждому это право, а творец Конституции — многонациональный российский народ. И законы в адвокатуре, развивая вот это конституционное положение, устанавливают — есть там такая статья 3-тья, - что адвокатура представляет собой профессиональное сообщество адвокатов, и как институт гражданского общества, не входя в систему органов государственной власти и местного самоуправления, действует на основе принципов независимости, корпоративности и самоуправления.

Марьяна Торочешникова: Генри Маркович, так вот как раз если бегло просмотреть те поправки, то на это депутаты-то не посягают. Генри Резник: А вот я как раз к этому и веду. Алексей Валентинович, видимо, в какой-то степени не понял.

Может быть, он не являлся автором тех поправок, на которых я сейчас сосредоточусь. Они-то как раз затрагивают вот этот принцип независимости адвокатуры вообще. С другой стороны, итак, государство и адвокатура, у них партнерские отношения. Никакого диктата государства по отношению к институту гражданского общества, действующего на принципе независимости, быть не должно. С другой стороны, государство контролирует исполнение закона по всей территории. Ну, понятно, если есть закон, то, в таком случае, он должен быть определенным образом снабжен, гарантирован принудительной силой государства тогда, когда он нарушается.

Так вот, должен сказать, что закон об адвокатской деятельности и адвокатуре, особенно после принятия поправок декабрьских года, очень стройно следует вот этой концепции. В частности, первый мой упрек авторам поправок. Государство, исходя из вот этой необходимости соблюдения независимости адвокатуры, устанавливает Вот есть вопросы, которые я считаю необходимым регламентировать в законе. А вот учитывая независимость и самоуправляемость адвокатуры, часть вопросов я делегирую самому адвокатскому сообществу принять.

Вот я хочу, Алексей Валентинович, обратить ваше внимание вот на что. Кодекс профессиональной этики адвоката принят не адвокатами по своему желанию, он принят в порядке так называемого делегированного нормотворчества. Вот в 4-ой статье написано, что Кодекс профессиональной этики адвокатов принимается в предусмотренном законом порядке и устанавливает обязательные для адвокатов правила поведения, а также порядок и основания привлечения адвокатов к ответственности.

И вот авторы поправок, когда смотришь поправки, то ли они сделали вид, то ли они действительно забыли, что есть Кодекс профессиональной этики адвокатов Марьяна Торочешникова: Нет, они не забыли, потому что ссылки на этот кодекс есть, в том числе, и в этих поправках. И если уж речь тут зашла о саморегуляции адвокатского сообщества, я хочу вопрос задать Алексею Валентиновичу.

Вот, в частности, в этих поправках предполагается, что решение собраний и конференций адвокатов, принятые по вопросам, предусмотренным подпунктами В общем, действительно, организационные вопросы.

Так вот, согласно поправкам предлагается на основании запроса территориального органа государственной регистрации в 7-дневный срок со дня принятия решений вот по этим вопросам этот орган уведомлять. Чего ради? Для чего органу государственной регистрации знать о том, каким образом регулируются внутри адвокатуры Генри Резник: Марьяна, вот я хотел бы одну фразу только дополнить.

Вот здесь учитывая, с одной стороны, независимый институт адвокатуры, с другой стороны, вот этот определенный контроль государства за исполнением законов, вот здесь всегда возникает проблема установления должного баланса.

И неслучайно древние считали основной философской категорией меру. И вот эта мера, по глубокому моему убеждению, которое я могу здесь обосновать Алексей Митрофанов: Или здравый смысл. Генри Резник И поправки, которые вносятся, во-первых Марьяна Торочешникова: Вносят дисбаланс. Так вот, мы должны сейчас, я думаю, обсудить вопросы об этом балансе - вот отношение адвокатуры и государства.

И, соответственно, уже на примере конкретных поправок, собственно, в этой системе координат, по-моему, разобраться.

Марьяна Торочешникова: Сориентироваться. Но, тем не менее, я бы все-таки хотела, чтобы Алексей Валентинович дал разъяснение Алексей Митрофанов: А что такого, если самоуправляемая организация представит некий отчет в регистрационный орган о тех процессах, которые происходят внутри?

Что, с нее убудет, мягко говоря? Марьяна Торочешникова: Я не говорю о том, что здесь с кого-то может убыть. Я просто хочу для себя понять, как человек Алексей Митрофанов: Для большей информированности государственных органов о том, как происходят процессы. Почему нет? И вообще, смотрите, что существенного.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: 22.02.2019 Cовершенствование ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ

Внесен проект поправок в Закон об адвокатуре закон "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации"». N ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, , N 44, ст. ; Федерального закона от 20 декабря г. Адвокат вправе совмещать адвокатскую деятельность с работой в .. совета вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату новое удостоверение.

По структуре закон подразделяется на следующие главы: общие положения, определяющие основные понятия и термины; права и обязанности адвоката, сохранение тайны; статус адвоката, порядок вступления в должность, гарантии, процедура прекращения статуса; организация адвокатской деятельности, структура и подчиненность, оказание адвокатских услуг; отдельные переходные положения, призванные обеспечить переход к новой структуре. Положения ФЗ 63 определяют место адвокатуры в правовой системе РФ и регулируют аспекты, связанные с деятельностью адвокатов. Представленное краткое содержание закона позволяет наглядно определить нужные для рассмотрения вопросы. С момента принятия закона актуальность отдельных положений постоянно дорабатывается. Последние изменения были введены в июне года. Представленная версия содержит все актуальные изменения и поправки. Последняя редакция закона необходима для изучения организации адвокатской деятельности, ее роли в юриспруденции и правовой связи с иными законодательными актами. Последние изменения в Законе об адвокатуре Последние изменения в ФЗ 63 были внесены 2 июня года. Основные поправки коснулись формулировок отдельных частей. В отдельные статьи были введены дополнительные части и абзацы, учитывающие актуальные требования законодательства. Последние изменения в ФЗ 63 расширили полномочия адвоката. Отдельные эксперты полагают, что адвокатский статус выравнивается с положением государственного или муниципального работника. Внесенные поправки можно структурировать по следующим аспектам: введено понятие адвокатского запроса и ответственность за непредставление запрашиваемых сведений; повысилось значение адвокатского удостоверения; введено дополнительное основание для прекращения статуса адвоката — разглашение или иное незаконное использование сведений; введен минимальный стаж для открытия собственного кабинета или коллегии; поправки в Закон об адвокатуре определили обязательность уплаты страховых взносов вне зависимости от наличия заработка; утверждение права Президента ФПА возбуждать дисциплинарное слушание; организуется комиссия по этике и стандартам, призванная регулировать и контролировать деятельность адвокатуры.

Черняховского, д.

Общие положения Статья 1. Адвокатская деятельность 1.

Внесены изменения в статьи 31 и 37 закона об адвокатской деятельности и адвокатуре

Адвокатский запрос это - официальное обращение о предоставлении справок, характеристик и иных документов, необходимых для оказания квалифицированной юридической помощи, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации в порядке, установленном настоящим Законом, по входящим в компетенцию указанных органов и организаций вопросам. Принятыми изменениями также уточнен порядок присвоения претенденту статуса адвоката и выдачи ему соответствующего удостоверения, которое, в частности, подтверждает право беспрепятственного доступа адвоката в здания районных судов и районных прокуратур статья 15 Закона. Статус адвоката может быть прекращен в случаях незаконного использования и или разглашения им информации, связанной с оказанием помощи доверителю, либо систематического несоблюдения установленных требований к адвокатскому запросу. Изменение, внесенное в статью 21 Закона, предусматривает, что правом учредить адвокатский кабинет может воспользоваться адвокат, чей стаж адвокатской деятельности составляет не менее пяти лет. Среди учредителей коллегии адвокатов также должно быть не менее двух адвокатов со стажем не менее пяти лет. Согласно принятым поправкам уточнены полномочия Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по отмене незаконных решений адвокатских палат субъектов Российской Федерации, а также по обращению в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов членов адвокатского сообщества.

Прокуратура Белгородской области

Общие положения Статья 1. Адвокатская деятельность 1. Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам далее доверители в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая: работниками юридических служб юридических лиц далее - организации , а также работниками органов государственной власти и органов местного самоуправления; участниками и работниками организаций, оказывающих юридические услуги, а также индивидуальными предпринимателями; нотариусами, патентными поверенными, за исключением случаев, когда в качестве патентного поверенного выступает адвокат, либо другими лицами, которые законом специально уполномочены на ведение своей профессиональной деятельности. Действие настоящего Федерального закона не распространяется также на органы и лиц, которые осуществляют представительство в силу закона. Статья 2. Адвокат 1. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым профессиональным советником по правовым вопросам.

Государства, претендующее на то, чтобы называться правовыми, вносят в свое законодательство статьи, закрепляющие принцип открытости и состязательности судебного разбирательства, гарантирующий каждому гражданину право на получение квалифицированной юридической помощи. Есть такие положения и в российской Конституции.

N ФЗ Законом определяются правовые основы деятельности адвокатуры, взаимодействия органов самоуправления адвокатов с государственными органами, должностными лицами и гражданами, гарантируются их независимость как профессиональных некоммерческих организаций. Основными новеллами являются нормативное определение адвокатской деятельности и адвокатуры; гарантии независимости адвоката и гарантии адвокатской деятельности; расширение прав адвоката при оказании юридической помощи, предоставление ему возможности самостоятельно собирать необходимые сведения и предметы, которые могут быть признаны доказательствами в соответствии с законодательством РФ; регламентация условий приобретения, приостановления и прекращения статуса адвоката; признание права адвоката на выбор формы организации: осуществлять свою профессиональную деятельность индивидуально, открывая адвокатский кабинет, либо в составе некоммерческих организаций адвокатских бюро ; расширение возможностей граждан РФ получать бесплатную юридическую помощь; определение органов адвокатского самоуправления и их основных функций.

Внесен проект поправок в Закон об адвокатуре

.

Поправки в Закон об адвокатуре

.

В Государственной Думе обсудили совершенствование закона об адвокатской деятельности и адвокатуре

.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Основные принципы адвокатской деятельности и адвокатуры
Похожие публикации